DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.?13884
12 de diciembre, 2013
DFOE-PG-428
Licenciado
William Corrales Araya
Presidente
CONSEJO NACIONAL DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2014 del Instituto Costarricense
del Deporte y la Recreación.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo
Nacional del Deporte y la Recreación, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial del Instituto Costarricense del
Deporte y la Recreación (ICODER) por la suma de ¢18.049.111,0 miles.
Sobre el particular, se le indica lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de
su Ley Orgánica No. 7428, y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y el plan
anual, que fueron aprobados por el Consejo Nacional de Deportes, según consta en el acta de
la sesión N.° 869-2013 celebrada el 12 de setiembre de 2013, y que fueran remitidos con el
oficio N.° DN-2487-09-2013 de 27 de setiembre de 2013.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las
circunstancias, la normativa técnica que rige la materia, y la emitida por la Contraloría General
de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con
la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titul ...
Fecha publicación: 19/12/2013
Fecha emisión: 16/12/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13724
11 de diciembre, 2013
DFOE-PG-417
Licenciada
Alba Quesada Rodríguez
Directora Nacional
INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE
Y LA RECREACIÓN
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 5-2013 del Instituto
Costarricense del Deporte y la Recreación
Con la aprobación de la Contraloría General, se remite el presupuesto extraordinario N.°
5-2013 del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, por la suma de ¢744.534,0
miles.
Al respecto, se indica lo siguiente:
a) Los recursos transferidos por parte del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones
Familiares, y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, se aprueban en atención a las
justificaciones aportadas mediante el oficio N.° DN-3159-11-2013 del 29 de noviembre del 2013,
las cuales no fueron aportadas en el presupuesto extraordinario N.° 4-2013 remitido
anteriormente a éste Órgano Contralor, el cual fue aprobado parcialmente.
b) La transferencia a la Asociación Comité Organizador X Juegos Deportivos
Centroamericanos San José 2013, por la suma de ¢226.000 miles, se aprueba con fundamento
en el Decreto Ejecutivo N.° 38016-H publicado en La Gaceta N.° 222 del 18 de noviembre de
2013.
Atentamente,
Lic. José Luis Alvarado Vargas
GERENTE DE ÁREA
MPF/GFD/ghj
Ci: Archivo
G: 2012002499-8
NI: 30398 (2013)
2013-12-11T14:34:17-0600
] ...
Fecha publicación: 16/12/2013
Fecha emisión: 11/12/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
R-DCA-769- 2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las quince horas con cuarenta y cinco minutos del veintinueve de noviembre de dos mi trece.--------
Recurso de apelación en subsidio interpuesto por el Consorcio Agroingeniería S. A. y Servicios Golf
del Caribe JPR S. A., en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa 2013CD-000135-
01, promovida por el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, para la construcción de
cancha de béisbol en Polideportivo de Cañas.-------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. El consorcio dicho presentó copia de recurso de apelación en subsidio ante este órgano contralor el
quince de noviembre de dos mil trece.----------------------------------------------------------------------------------
II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.--
CONSIDERANDO
I.- Hecho Probado Único: Para la resolución de este asunto se tiene por probado lo siguiente: 1) Que el
Consorcio Agroingeniería S. A. y Servicios Golf del Caribe JPR S. A., presentó ante este órgano
contralor copia de recurso de apelación en subsidio en contra del acto de adjudicación de la Contratación
Directa 2013CD-000135-01, promovida por el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación,
para la construcción de cancha de béisbol en Polideportivo de Cañas. (ver folios 01 y siguientes del
expediente de la apelación).----------------------------------------------------------------------------------------------
II.-De la admisibilidad del recurso presentado. De conformidad con los artículos 84 y 91 de la Ley de
Contratación Administrativa (LCA), los recursos de apelación deberán presentarse ante la Contraloría
General y los de revocatoria ante la propia entidad licitante. Además, en cuanto a la documentación que
debe aportarse, el artículo 165 del Reglamento ...
Fecha publicación: 04/12/2013
Fecha emisión: 29/11/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 12756
20 de noviembre de 2013
DCA-2932
Licenciada
Alba Giselle Quesada Rodríguez
Directora Nacional
Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación
Fax: 2291-6793
Estimada señora:
Asunto: Se autoriza al Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, con fundamento en el
artículo 2 bis, de Ley de Contratación Administrativa y artículo 138 de su Reglamento, realizar
una Contratación Directa, con el fin de contratar los servicios de Administración de competencias
para el proceso eliminatorio y finales de la XXXIII Edición, de Juegos Deportivos Nacionales
2013, por un monto máximo de ¢85.000.000.00 (ochenta y cinco millones de colones exactos).
Nos referimos a su oficio No. DN-2785-10-2013, del 23 de octubre, 2013, recibido en este
Despacho el mismo día, de igual mes y año, por medio del cual solicita autorización para llevar cabo un
procedimiento contratación directa, para contratar los servicios de Administración de competencias para el
proceso eliminatorio y finales de la XXXIII Edición, de Juegos Deportivos Nacionales 2013, por un
monto máximo de ¢85.000.000.00 (ochenta y cinco millones de colones exactos).
Mediante oficio No. DN-2951-11-2013, se remitió información adicional solicitada por este
Despacho, mediante oficio No. DCA-2710, del 1 de noviembre del año en curso.
I.- Justificación y antecedentes de la solicitud:
A efectos de justificar el trámite de autorización, el Instituto expone los siguientes aspectos:
1. Manifiesta la Administración que, cada año ese Instituto promueve el desarrollo de programa
de Juegos Deportivos Nacionales. En virtud de lo anterior señala que, la XXXIII Edición se
llevará a cabo en el año 2014, y el Consejo Nacional del Deporte y la Recreación en su sesión
ordinaria No. 836-2013, del 21 de enero del año en curso, designó ...
Fecha publicación: 25/11/2013
Fecha emisión: 20/11/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 11992
5 de noviembre, 2013
DFOE-DL-1128
Licenciado
Jairo Emilio Guzmán Soto
Alcalde Municipal
guzmaso@costarricense.cr
arlenerodriguezv@hotmail.com
MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO
Alajuela
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 4-2013 de la
Municipalidad de San Mateo.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el
Presupuesto extraordinario N.° 4-2013 de esa Municipalidad, por un monto de
¢24.500,00 miles.
Sobre el particular se indica que de los recursos provenientes de las
Transferencias del Ministerio de Gobernación y Policía, se deberá verificar que la
aplicación sea exacta a la finalidad establecida en la Ley que les da origen1.
El gasto incluido en este documento presupuestario deberá ser reclasificado
por esa Administración en el programa y partida correspondiente, acorde con lo
establecido en el Clasificador por objeto del gasto vigente, ya que incorrectamente
se clasificaron los egresos dentro del Programa IV: Partidas Específicas.
De conformidad con lo previsto en la norma 4.2.16 de las Normas Técnicas
sobre Presupuesto Públicos N-1-2012-DC-DFOE, la ejecución presupuestaria es
responsabilidad de la Administración, por lo que cualquier error u omisión en que
incurra el Órgano Contralor al tramitar el presente Presupuesto extraordinario, no
faculta a esa Municipalidad para una ejecución en contra del bloque de legalidad.
En ese sentido, la individualización de la aprobación presupuestaria a casos
concretos es una responsabilidad primaria, directa y exclusiva de la Municipalidad,
en tanto es a ésta a quien le corresponde la ejecución presupuestaria, así com ...
Fecha publicación: 15/11/2013
Fecha emisión: 05/11/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12628
18 de noviembre, 2013
DFOE-PG-362
Licenciada
Alba Quesada Rodríguez
Directora Nacional
INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N.° 4-2013 del Instituto
Costarricense del Deporte y la Recreación
Con la aprobación parcial de la Contraloría General, se remite el presupuesto
extraordinario N.° 4-2013 del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER), por
la suma de ¢920.000,0 miles.
Al respecto, se indica lo siguiente:
a) Se aprueba el aporte del Gobierno Central según los registros presupuestarios
60103 001 1310 3310 239, 60103 001 1310 3310 243, 70103 280 2310 3310 246, 70103 280
2310 3310 247, 70103 280 2310 3310 248, por la suma de ¢500.000,0 miles, ¢250.000,0 miles,
¢100.000,0 miles, ¢50.000,0 miles y ¢20.000,0 miles, respectivamente.
b) En la Ley N.° 9166 modificación a la Ley N.° 9103, Ley de Presupuesto Ordinario y
Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2013 y primer presupuesto
extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2013, se incorpora por concepto de
transferencia de capital la suma de ¢226.000,0 miles, la cual debe transferirse al Comité
Organizador de los X Juegos Centroamericanos, San José 2013; no obstante, en el documento
presupuestario se indica como beneficiario a la Asociación Comité Organizador de los X Juegos
Centroamericanos San José 2013, razón por la cual se procede con su improbación.
c) Se imprueba la propuesta de ingresos y su aplicación, por concepto de transferencias
por parte del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, y el I ...
Fecha publicación: 15/11/2013
Fecha emisión: 12/11/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 12014
6 de noviembre, 2013
DFOE-PG-356
Licenciada
Alba Quesada Rodríguez
Directora Nacional
INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE
Y LA RECREACIÓN
Estimada señora:
Asunto: Devolución sin trámite del presupuesto extraordinario N.° 4-2013 del Instituto
Costarricense del Deporte y la Recreación.
Sin el trámite de la Contraloría General de la República, se devuelve el presupuesto
extraordinario N.° 4-2013 del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, por el monto
¢1.664.534,0 miles, presentado mediante el oficio DN-2806-10-2013 de fecha 24 de octubre de
2013.
Al respecto, el presupuesto no cuenta con los siguientes documentos:
a) Las justificaciones por las cuales se supera la cantidad máxima de presupuestos
extraordinarios, así como de su presentación extemporánea; según lo estipulado en las Normas
Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE, específicamente en la norma 4.3.11, en la
que se establecen los supuestos excepcionales para la citada presentación, los cuales se deben
valorar y hacer de conocimiento a los señores miembros del Consejo Nacional de Deportes y la
Recreación, previa remisión del documento presupuestario.
b) La incidencia del presupuesto extraordinario en el plan de la entidad.
c) Los oficios emitidos por la Dirección General de Desarrollo Social y Asignaciones
Familiares (DESAF) y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), en los cuales se
indique el documento presupuestario donde se incluyeron los recursos de las transferencias.
d) La certificación de la Caja Costarricense del Seguro Social en la que se consigne
que se encuentran al día en el pago de las cuotas obr ...
Fecha publicación: 03/11/2013
Fecha emisión: 31/10/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN JURÍDICA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 11593
25 de octubre de 2013
DJ- 0853- 2013
Licenciada.
Adriana Lizano Villarreal
Auditora Interna
Municipalidad de San Mateo
Estimada señora:
Asunto: Se da respuesta a su consulta referente a las regulaciones aplicables a los vehículos
de las Municipalidades del País, principalmente los discrecionales y semdiscrecionales.
I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES
En primer término, es necesario indicar que el ejercicio de la potestad consultiva de la
Contraloría General, se regula en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre
de 1994) y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría
General de la República (Resolución N° R-DC-197-2011), publicado en el Diario Oficial La Gaceta
Nº 244 del 20 de diciembre de 2011.
Asimismo, es esencial destacar que de conformidad con los artículos 8 y 9 del citado
Reglamento, este órgano contralor en el ejercicio de su función consultiva no se refiere a
situaciones concretas, las cuales deberán ser resueltas por las instituciones públicas en el ámbito de
sus competencias, todo ello, sin perjuicio de las funciones que corresponden a este órgano contralor
contralor por la vía de la fiscalización posterior.
Por lo tanto, debe quedar claro que no se está ofreciendo una respuesta específica, sino que,
el presente criterio emitido en ejercicio de la potestad consultiva tiene un carácter general cuyo
propósito es servir de insumo a la Administración, junto con los elementos fácticos, jurídicos y
probatorios del caso, que permitan orientar la toma de decisiones de los gestores públicos
directamente responsables de la buena marcha de los asuntos que les competen.
Este proceder se funda, en ...
Fecha publicación: 28/10/2013
Fecha emisión: 25/10/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Vehículos Discrecionales , Competencias de las Municipalidades , uso de vehiculo y otros beneficios
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 10570
2 de octubre, 2013
DFOE-DL-0993
Licenciado
Jairo Emilio Guzmán Soto
Alcalde Municipal
guzmaso@costarricense.cr; arlenerodriguezv@hotmail.com
MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO
Alajuela
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.o 3-2013 de la
Municipalidad de San Mateo.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase
encontrar adjunto el presupuesto extraordinario N.° 3-2013 de esa Municipalidad,
por un monto de ¢42.500,00 miles.
Al respecto, se indica lo siguiente:
1. La aprobación para cada partida de egresos se da en el entendido que
los gastos se autorizan a futuro y no en forma retroactiva. Por lo tanto, es
responsabilidad de la Administración Municipal verificar que el contenido
presupuestario aprobado para esas partidas, no sea utilizado para cubrir
compromisos adquiridos sin que existiera subpartida presupuestaria que amparara
el gasto, conforme con lo previsto en los artículos 103 del Código Municipal y 180 de
la Constitución Política, respectivamente.
2. Según lo previsto en la norma 4.2.16 de las Normas Técnicas sobre
Presupuestos Públicos N-1-2012-DC-DFOE1, la ejecución presupuestaria es
responsabilidad de la Administración, por lo que cualquier error u omisión en que
incurra este Despacho al tramitar el presente presupuesto extraordinario, no faculta
a esa Municipalidad para una ejecución en contra del ordenamiento jurídico.
1
Publicadas en el Alcance Digital N.° 39 a La Gaceta N.° 64 del 29 de marzo de 2012.
mailto:guzmaso@costarricense.cr
mailto:arlenerodriguezv@hotmail.com
DIVISIÓN ...
Fecha publicación: 11/10/2013
Fecha emisión: 02/10/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
R-DCA-599-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas del primero de octubre de dos mil trece.------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Servicio de Cuido Responsable Secure S. A., en contra
del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2012LN-000002-01, promovida por el Instituto
Costarricense del Deporte y la Recreación (Icoder), para la contratación del servicio de seguridad
privada para las instalaciones deportivas y parques del Icoder, recaído a favor de la Corporación
González y Asociados Internacional S. A., por un monto de ¢242.280.00,00-----------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Servicio de Cuido Responsable Secure S. A., interpuso recurso de apelación en contra
del acto de adjudicación de la licitación indicada, por cuanto considera que existen incumplimientos en la
oferta de la empresa adjudicataria.---------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante resolución R-DCA-406-2013 las once horas del ocho de julio de dos mil trece, se
rechazó de plano el recurso de apelación intespuesto por la empresa Seguridad y Vigilancia Sevin Ltda, y
se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria respecto al recurso presentado por
Servicio de Cuido Responsable Secure S. A, la cual fue contestada, mediante escritos agregados al
expediente de apelación.--------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las once horas del veintinueve de julio del año dos mil trece, se confirió
audiencia especial a la apelante para que se refiriera a las manifestaciones realizadas por la adjudicataria
en relación con su oferta, la cual fue contestada mediante escrito agregado al expediente de apelación. -----
IV.- Que mediante auto de las ocho horas ...
Fecha publicación: 04/10/2013
Fecha emisión: 01/10/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)